薅自家基金的羊毛！老爸賬戶與基金公司賬戶"對(duì)敲"，罕見一起債券類老鼠倉(cāng)案，罰錢事小，丟人事大

　　近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局一紙行政處罰決定書映入大眾視野，又一基金公司投資經(jīng)理利用職務(wù)之便，違規(guī)牟利被基金公司發(fā)現(xiàn)并上報(bào)證監(jiān)局，經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查審理，日前該違法投資經(jīng)理已被施以25萬(wàn)元罰款，并被基金公司開除。

　　據(jù)了解，2017年3月，某基金管理有限公司在內(nèi)部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)張毅未按規(guī)定申報(bào)投資、利用基金財(cái)產(chǎn)為基金份額持有人以外的人牟取利益并及時(shí)上報(bào)了證監(jiān)局。

　　2016年7月至2017年3月，張毅擔(dān)任某基金公司固定收益部專戶投資經(jīng)理并負(fù)責(zé)多個(gè)專戶資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資管理，在2016年第三季度、第四季度，張毅利用其父親張某芳的證券賬戶進(jìn)行了證券投資，但事先未向某基金公司申報(bào)。

　　調(diào)查證據(jù)顯示，其控制“張某芳”證券賬戶進(jìn)行“15華聯(lián)債”“16鄂稻01”“14金貴債”的債券交易。在上述3只債券交易不具備快速有利交易條件的情況下，為了規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，張毅在其控制的“張某芳”證券賬戶與其管理的專戶資產(chǎn)管理計(jì)劃之間交易上述3只債券，為“張某芳”證券賬戶獲取快速交易及價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。具體交易如下：

　　1.2016年10月28日，“張某芳”證券賬戶賣出“14金貴債”32429張，同日，張毅管理的資產(chǎn)管理計(jì)劃1買入該債券40000張。

　　2.2017年2月23日，“張某芳”證券賬戶賣出“15華聯(lián)債” 108721張，同日，張毅管理的資產(chǎn)管理計(jì)劃2買入該債券147,171張。

　　3.2016年11月16日，“張某芳”證券賬戶買入“16鄂稻01” 8690張，同日，張毅管理的資產(chǎn)管理計(jì)劃2賣出該債券9000張。

　　經(jīng)計(jì)算，“張某芳”證券賬戶上述交易產(chǎn)生違法所得共計(jì)22.9萬(wàn)元。

　　張毅在其提交的陳述申辯意見及聽證會(huì)上提出：

　　第一，其對(duì)基金行業(yè)法律法規(guī)了解不夠；

　　第二，已及時(shí)將盈利上繳基金公司并彌補(bǔ)專戶損失；

　　第三，違法行為發(fā)生后，基金公司已給予其開除的處分，并停發(fā)其獎(jiǎng)金，已受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰和處分；

　　第四，其在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合、認(rèn)真悔過(guò)；

　　第五，鑒于債券交易量較小，按照收盤價(jià)計(jì)算很可能與當(dāng)天實(shí)際成交情況有一定誤差，且證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)五年前已發(fā)表估值處理標(biāo)準(zhǔn)，采納中證估值數(shù)據(jù)替代交易所收盤價(jià)確定債券公允價(jià)值，因此請(qǐng)求以涉案交易前一日中證估值作為基準(zhǔn)日計(jì)算違法所得。

　　經(jīng)復(fù)核，證監(jiān)局駁回其中三點(diǎn)：

　　第一，當(dāng)事人作為基金經(jīng)理，有熟悉基金從業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的義務(wù)；

　　第二，當(dāng)事人提出的已受到公司開除處分及停發(fā)獎(jiǎng)金等情況，屬于當(dāng)事人違法行為產(chǎn)生的對(duì)其自身不利的后果，與本案處罰無(wú)關(guān)；

　　第三，當(dāng)事人提出的證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)公布的估值標(biāo)準(zhǔn)中，僅是建議選取第三方估值機(jī)構(gòu)提供的估值凈價(jià)，且參考中證估值后，涉案交易前一日收盤價(jià)與當(dāng)天的中證估值(經(jīng)四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)三位后)完全一致。因此，涉案交易前一日收盤價(jià)能夠客觀、準(zhǔn)確、公允地體現(xiàn)涉案?jìng)�券的價(jià)格，作為計(jì)算違法所得的基準(zhǔn)價(jià)并無(wú)不當(dāng)。

　　其中，對(duì)于已及時(shí)將盈利上繳基金公司并彌補(bǔ)專戶損失，并在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合、認(rèn)真悔過(guò)的行為予以采納。

　　最后，證監(jiān)局根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度以及《證券投資基金法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出25萬(wàn)元的罰款處罰并責(zé)令其改正。

　　近兩年“老鼠倉(cāng)”案明顯減少

　　據(jù)證監(jiān)局公告顯示，今年7月份所公開處罰的案例中，丁**利用未公開信息交易股票一案與此類似。公告稱，2014年8月21日至2015年4月22日期間，丁**作為東成1號(hào)投資顧問(wèn)成都立華的交易員，知悉并利用該交易單元的股票買賣指令等未公開信息，操作“丁**”證券賬戶趨同其負(fù)責(zé)的東成1號(hào)子賬戶交易相關(guān)股票�！岸�**”證券賬戶交易股票共30只，趨同交易股票數(shù)12只，總成交金額8714.62萬(wàn)元，趨同交易成交金額3383.12萬(wàn)元，占比38.82%；趨同交易虧損10.28萬(wàn)元，對(duì)此，證監(jiān)會(huì)決定，對(duì)丁貴元責(zé)令改正，并處以10萬(wàn)元罰款。

　　在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)厲管制下，仍有從業(yè)人員挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，為一己私利鋌而走險(xiǎn)。從2017年以來(lái)案件查辦情況看，“老鼠倉(cāng)”呈現(xiàn)出三大新動(dòng)向：

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域“老鼠倉(cāng)”時(shí)有發(fā)生，公募機(jī)構(gòu)專戶產(chǎn)品涉案較多，有的外部投資顧問(wèn)直接下達(dá)投資指令，實(shí)施“老鼠倉(cāng)”交易。

　　二是私募行業(yè)“老鼠倉(cāng)”抬頭。全年新增私募從業(yè)人員“老鼠倉(cāng)”8件，占此類案件案發(fā)總量的53%，案發(fā)數(shù)量超過(guò)公募從業(yè)領(lǐng)域。

　　三是違法樣態(tài)由從業(yè)人員私下直接交易向泄露、互換信息以及共謀違法交易演變，隱蔽性更強(qiáng)。

　　證監(jiān)會(huì)打擊“老鼠倉(cāng)”力度逐年加大，嚴(yán)監(jiān)管的政策也帶來(lái)了成效。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，“老鼠倉(cāng)”案發(fā)數(shù)量同比下降50%。與2015、2016年平均數(shù)相比，2017年“老鼠倉(cāng)”案發(fā)數(shù)量下降48%，案均涉案賬戶減少78%。

　　最近兩年“老鼠倉(cāng)”案發(fā)數(shù)量明顯減少，公募基金、券商和保險(xiǎn)資管等傳統(tǒng)領(lǐng)域違法交易得到有效遏制，行業(yè)生態(tài)顯著凈化。不敢犯、不能犯、不想犯的行業(yè)自律新風(fēng)正在形成。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，“老鼠倉(cāng)”案件監(jiān)管執(zhí)法效果明顯得益于：一是大數(shù)據(jù)分析方法和模型廣泛應(yīng)用并日趨成熟，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市場(chǎng)可疑趨同交易的跨行業(yè)無(wú)差別篩查；二是監(jiān)管部門連續(xù)多年始終保持查辦“老鼠倉(cāng)”案件的高壓態(tài)勢(shì)，證監(jiān)會(huì)最近三年連續(xù)組織3個(gè)批次專項(xiàng)行動(dòng)查處23起典型案件；三是司法裁判明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，向市場(chǎng)傳導(dǎo)了嚴(yán)格執(zhí)法信號(hào)。

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