楊德龍：四部委出臺(tái)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見意義重大

　　一行兩會(huì)加外管局出臺(tái)了關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)的意見，主要是為了落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，進(jìn)一步推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度，提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支持引領(lǐng)作用，在多個(gè)方面進(jìn)行了具體的部署。主要的要點(diǎn)，包含以下幾個(gè)方面。

　　第一個(gè)亮點(diǎn)是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度，粵港澳大灣區(qū)是我國戰(zhàn)略性的大灣區(qū)，對(duì)外貿(mào)易特別活躍，探索實(shí)施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，進(jìn)一步簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，優(yōu)化營商環(huán)境，支持銀行開展跨境貸款業(yè)務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持設(shè)立人民幣海外投貸基金，同時(shí)大力支持內(nèi)地非銀行金融機(jī)構(gòu)與港澳地區(qū)開展跨境業(yè)務(wù)，允許開展私募股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，跨境收支管理和服務(wù)。

　　第二個(gè)亮點(diǎn)是擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，深化內(nèi)地與港澳金融合作，在粵港澳大灣區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)開放，支持各類符合條件的銀行通過新設(shè)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、專營機(jī)構(gòu)的方式在粵港澳大灣區(qū)拓展業(yè)務(wù)，也支持境外銀行在粵港澳大灣區(qū)、內(nèi)地同時(shí)設(shè)立分行和子行，在證券業(yè)方面繼續(xù)擴(kuò)大開放，支持在粵港澳大灣區(qū)、內(nèi)地依法有序設(shè)立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司，依法擴(kuò)大合資券商業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)開放，支持在粵港澳大灣區(qū)、內(nèi)地設(shè)立外資控股的人身險(xiǎn)公司。

　　第三個(gè)亮點(diǎn)是推進(jìn)粵港澳資金融通渠道多元化，促進(jìn)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，支持規(guī)范設(shè)立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金，支持非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資試點(diǎn)，有序推進(jìn)粵港澳金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化完善滬港通、深港通和債券通等金融市場互聯(lián)互通安排，推動(dòng)離岸人民幣市場發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，支持港澳發(fā)展特色金融行業(yè)。

　　第四點(diǎn)是進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)，大力發(fā)展金融科技，支持粵港澳大灣區(qū)、內(nèi)地研究區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)及其成熟應(yīng)用在客戶營銷、風(fēng)險(xiǎn)防范和金融監(jiān)管等方面的推廣。

　　第五是切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)粵港澳金融監(jiān)管合作，建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)三地金融監(jiān)管交流，協(xié)調(diào)解決跨境金融發(fā)展和監(jiān)管問題，建立和完善金融風(fēng)暴預(yù)警、金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和化解體系，加強(qiáng)粵港澳金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。

　　整體來看，央行等四部門發(fā)布關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見，進(jìn)一步支持和明確了金融支持粵港澳大灣區(qū)的一些具體的規(guī)劃，有利于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)整體建設(shè)，對(duì)構(gòu)建我國改革開放新格局有著重大而深遠(yuǎn)的影響，該意見從五大方面提出26條具體措施，有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的引領(lǐng)作用，為建設(shè)國際具有國際競爭力的一流灣區(qū)以及世界級(jí)城市群提供有力的金融支持，這對(duì)于我國資本市場進(jìn)一步對(duì)外開放，以及支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)A股市場走出慢牛長牛行情，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。